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[머 리 말] 경인년 백호의 해에 공법이론 및 공법제도의 선진화를 기원한다. 법학전문대학원의 도입은 법실무가의 양성뿐만 아니라 법학에도 큰 영향을 미칠 것으로 보인다. 실용법학 내지 현실법학이 확장될 것으로 보이는 점에서 긍정적인 면도 있지만, 이론법학이 약화되는 것은 아닌지 우려가 적지 않다. 법학서의 출판에도 영향을 미칠 것으로 보이는데, 총론서 및 개별분야의 전문서가 증가하는 반면에 이론서의 위축이 염려된다. 행정법론(상)과 행정법론(하)는 교과서이면서도 행정법이론서의 성격을 가졌는데, 앞으로 심화된 행정법교과서, 헌법이론을 통합한 행정법이론서 및 심화된 이론과 실무의 통합서로 발전시켜 나가고자 한다. 이번 개정판이 이러한 집필의도에 충실한 것은 아니지만, 몇 발자국의 시도라도 한 것으로 만족하고자 한다. 2009년 주요 개정 법률은 다음과 같다. 행정심판법, 국유재산법과 공유재산 및 물품관리법의 전면 개정이 있었고, 국가배상법, 지방자치법, 주민투표법, 도로법, 하천법, 도시 및 주거환경정비법, 국토의 계획 및 이용에 관한 법률, 건축법, 행정규제기본법 등의 일부 개정이 있었다. 2009년 대법원 판례를 최대한 추가하였고, 빠져 있던 대법원 판례 및 헌법재판소 결정례를 보완하였다. 이론 및 내용에 있어서 합의제행정기관의 근거, 공무수탁사인의 배상책임, 공유수면매립지의 구역결정, 주민투표, 감독기관의 감사, 공물법, 환매권, 공용환권, 환지처분 등에 관하여 의미 있는 수정ㆍ보완이 있었고, 지방자치법, 공물법, 개발행정법 등에서는 관련법령의 개정에 따라 상당한 내용수정이 불가피하였다. [목 차] 제4편 행정조직법 제1장 행정조직법 개설 제2장 행정기관 제3장 행정청의 권한 제4장 행정기관 상호간의 관계 제5편 지방자치법 제1장 지방자치법 개설 제2장 지방자치단체의 조직 제3장 지방자치단체의 사무 제4장 지방자치단체의 자치권 제5장 지방자치단체에 대한 국가의 통제 및 관여 제6편 공무원법 제1장 공무원법 총설 제2장 공무원관계의 변동 제3장 공무원의 권리와 의무 제4장 공무원의 책임 제7편 공적 시설법 제1장 공물법 제2장 영조물법 제3장 공기업법 제8편 공용부담법 제1장 공용부담법 총설 제2장 인적 공용부담 제3장 물적 공용부담 제9편 개별행정법 제1장 개별행정법의 체계 제2장 경찰행정법 제3장 경제행정법 제4장 개발행정법 제5장 환경행정법 제6장 조세행정법